Ședința de Guvern de astăzi a avut o singură OUG pe agendă
Guvernul a adoptat o Ordonanță de Urgență prin care modifică articolul 32, alin. (2) din Codul Silvic (Legea 331/2024). Prin această schimbare, se creează baza legală pentru organizarea, reorganizarea și funcționarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva.
Măsurile concrete vor fi stabilite ulterior prin Hotărâre de Guvern, la propunerea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.
De ce a fost nevoie de OUG?
Executivul motivează urgența prin presiunea timpului și riscul pierderii finanțării europene. România trebuie să îndeplinească Jalonul 24 din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), care face parte din Componenta C2 – „Pădurea și protecția biodiversității”.
În nota de fundamentare se precizează că „situația extraordinară” este determinată de calendarul strâns și de obligațiile asumate prin PNRR.
Cu alte cuvinte, fără această modificare legislativă, România risca să piardă fonduri importante.
E adevărat ce se invocă, însă un alt motiv mult mai important este faptul că Ministerul Mediului nu putea reorganiza ROMSILVA, decât prin LEGE, și nu prin Hotărâre de Guvern cum a încercat deja.
Conflict între ministere ?
Reorganizarea Romsilva fusese deja propusă de Ministerul Mediului (USR), însă proiectul a fost respins de Ministerul Justiției (deținut de PSD) care a atras atenția că nu există temei legal pentru o asemenea restructurare.
Chiar dacă nu există un conflict între ministere, faptul că sunt conduse de miniștrii din partide aflate în coaliția de guvernare dar adversari de lung parcurs, poate ridica suspiciuni.
Conform sindicatului ”Silva”, ministerul justiției a adus mai multe critici proiectului de reorganizare, printre care inclusiv acesta, că nu se poate reorganiza ROMSILVA, decât prin LEGE, conform CODULUI SILVIC.
Prin această ordonanță, Guvernul rezolvă exact problema semnalată de Justiție, deschizând drumul pentru schimbările pregătite la Romsilva.
Guvernul, în loc să propună o LEGE prin care să reorganizeze ROMSILVA, a decis că oricine vine de acum la minister va putea reorganiza ROMSILVA prin hotărâre de guvern.
Ce urmează?
Deocamdată, OUG-ul stabilește doar cadrul general. Urmează ca Guvernul, prin Hotărâre, să decidă efectiv cum va fi reorganizată Romsilva: câte direcții silvice vor rămâne, cum se va restructura managementul și ce impact va avea asupra personalului și administrării pădurilor de stat.
Proiectul de HG pentru reorganizare se află deja în dezbatere publică și a fost discutat cu sindicatele.
Federația silvicultorilor ”SILVA” a avertizat de la bun început că proiectul are probleme de ordin juridic, însă ministerul a preferat să inițieze consultarea ministerelor avizatoare.
Un prim pas greșit, care iată întârzie tocmai reforma de care se plânge Guvernul că este o urgență.
De ce contează?
Romsilva administrează aproape jumătate din pădurile României, iar reorganizarea sa nu e doar o chestiune birocratică.
Miza este uriașă: eficiența în gestionarea pădurilor, combaterea tăierilor ilegale și, nu în ultimul rând, controlul asupra unei instituții-cheie cu resurse economice și politice semnificative.
Mai mult, ROMSILVA înseamnă și o resursă umană importantă, fiind vorba de circa 14 mii de angajați, de care fiecare partid politic va ține cont.
CITIȚI ȘI:
Reforma Romsilva: între presiunea realității și oportunitatea alinierii la bunele practici europene
