„Reprezint reglementatorul. Suntem gata să schimbăm, vă invit să contribuiți!”, a spus secretarul de stat al Ministerului Mediului, Raul Pop, în cadrul conferinței Green Report – „Economie Circulară. De la inovații tehnologice la managementul DEEE-urilor”.
Mesajul său a venit pe fondul discuțiilor despre lacunele din actualul cadru legislativ privind licențierea organizațiilor colective și vizele anuale, nevoia de transparență și de armonizare între reglementări și realitatea din piața DEEE.
Green Report a dedicat luna octombrie temei economiei circulare. Evenimentul a reunit reprezentanți ai Ministerului Mediului, organizațiilor colective (OTR), industriei și ai societății civile.
Participanții au analizat provocările tranziției către o economie circulară funcțională în România, inclusiv gestionarea echipamentelor electrice și electronice scoase din uz.
Una dintre temele centrale ale conferinței a fost procesul de licențiere și de vizare anuală a organizațiilor colective (OTR).
Participanții au subliniat că, deși actuala legislație urmărește o mai bună monitorizare a sistemului, procedurile rămân neclare. interpretările diferă inclusiv între instituții.
Roxana Puia, director de marketing la Environ, a atras atenția asupra dificultății de a respecta cerința privind garanția financiară:
„Garanția nu trebuie să se constituie din banii încasați de la producători destinați pentru costurile de gestionare a deșeurilor. Noi nu avem alte venituri. Am găsit o soluție de compromis – o scrisoare de garanție bancară. Dar și pentru obținerea acelei scrisori a trebuit să garantăm cu niște bani care tot aceeași sursă de proveniență o au și nu suntem foarte liniștiți.”
Simona Vaida, Manager Afaceri Guvernamentale la Asociația Recolamp, a completat:
„Temerea noastră, a organizațiilor colective, este că în cadrul procesului de avizare s-ar putea să se trezească cineva care să spună da, dar soluția pe care ați găsit-o voi pentru garanție este tot din acel cost de gestionare a DEEE-urilor.”
Vaida a subliniat că, în lipsa unor clarificări explicite, procesul de vizare ar putea fi blocat, deși OTR-urile respectă toate condițiile impuse prin lege.
Ministerul Mediului admite problemele de fond și promite unificarea procedurilor
Secretarul de stat Raul Pop a recunoscut că legislația privind organizațiile colective a fost construită fragmentat, în etape succesive, sub presiunea termenelor-limită europene.
„Ceea ce avem este un cadru legislativ cârpit, făcut la presiunea deadline-urilor depășite, când ne dăm seama că ceva fie crapă, fie nu este îndeplinit, fie riscăm să devină o problemă foarte mare, ca de exemplu un infringement.”
Pop a explicat că Ministerul Mediului lucrează la un proiect de ordin pentru unificarea procedurilor de licențiere și vizare anuală pentru toate fluxurile de deșeuri.
„Un lucru de bază pe care îl putem face acum și avem chiar un draft pe care putem să-l scoatem în dezbatere publică în următoarele două săptămâni este o unificare a procedurilor și, mai ales, a frecvenței întrunirii comisiei de licențiere.”
Potrivit lui Raul Pop, obiectivul este introducerea unei predictibilități administrative, astfel încât operatorii să nu mai fie blocați luni întregi în proceduri birocratice:
„Încercăm să facem treaba asta, să se întâmple predictibil măcar o dată pe lună. N-o să rezolvi problemele sistemului, dar măcar deblochează o bucățică administrativă care mai departe are niște repercusiuni semnificative.”
Acesta a adăugat că ministerul trebuie să regândească întreg sistemul.
„Suntem nevoiți să facem asta dintr-un motiv aritmetic. Noi avem comisii pe cele trei fluxuri de care știm și trebuie să construim încă vreo șapte-opt fluxuri. Nu putem continua așa.”
Secretarul de Stat, Raul Pop, a lansat și un apel către industrie pentru a contribui la procesul de revizuire a procedurilor de licențiere și vizare anuală:
„Reprezint reglementatorul. Suntem gata să schimbăm, vă invit să contribuiți!”
OTR-urile cer criterii clare pentru obținerea vizei anuale
Reprezentanții organizațiilor colective au solicitat definirea explicită a criteriilor pe baza cărora se acordă viza anuală.
Aceștia au solicitat și o mai mare transparență în evaluarea dosarelor.
„Ne-au rămas neclare criteriile de vizare, dar nu sunt chiar atât de critice, există condiții care pot fi bifate. Nu suntem siguri că doar acestea vor fi luate în calcul de comisie când va acorda viza anuală. De aceea ne-am dori un ordin care să specifice clar ce trebuie să întrunească un raport depus în vederea obținerii vizei”, a spus Roxana Puia.
Aceasta a menționat și dificultățile privind structura detaliată a costurilor impusă de noul ordin:
„Pe noul ordin de licențiere avem obligația ca organizații colective să prezentăm o structură detaliată a categoriilor de costuri. Aici cred că ar putea să fie mai clară legislația.”
Poziția organizațiilor colective: cooperare și propuneri concrete
Alexandra Ghenea, director executiv al Coaliției PRO DEEE, a precizat că OTR-urile au transmis deja propuneri concrete Ministerului Mediului.
Aceasta a menționat că propunerile vizează inclusiv situațiile în care OTR-urile trebuie să reîntregească garanția financiară în cazul penalităților aplicate de AFM.
„Această garanție trebuie reîntregită și trebuie să fie cuprinsă în viza anuală. Nu primești viza anuală dacă nu ți-ai reîntregit această garanție. Așteptăm o dezbatere pe partea asta.”
Dezbaterea organizată de Green Report a adus în prim-plan nevoia unui cadru legislativ coerent pentru organizațiile colective din domeniul DEEE.
Participanții au subliniat că, fără proceduri unitare și termene clare pentru licențiere și vizare anuală, sistemul rămâne blocat într-o birocrație dificil de gestionat.
Ministerul Mediului și reprezentanții industriei au convenit asupra necesității unui dialog constant, bazat pe transparență și cooperare.
O abordare comună ar putea transforma actualul cadru administrativ într-un mecanism predictibil și eficient, capabil să susțină tranziția României către o economie circulară funcțională.
CITIȚI ȘI:
Costurile blochează tranziția verde pentru jumătate dintre antreprenorii români
SGR | Un sfert de milion de tone de ambalaje au fost reciclate în 9 luni
Reciclare | ENVIRON lansează campania „Tu ești activ, ele sunt inactive”,
