România, care s-a clasat ani la rand pe ultimul loc în UE la reciclarea deșeurilor din ambalaje, tinde astăzi în avangarda economiei circulare europene la capitolul colectarea și recilarea deșeurilor.
România demonstrează că un stat cu infrastructura inițial fragilă poate implementa, în timp record, unul dintre cele mai performante sisteme de colectare și reciclare din Europa.
Aceasta evoluție rapidă are loc într-un peisaj european în care multe dintre sistemele de garanție – returnare funcționează de zeci de ani.
Suedia, de exemplu, are un SGR operațional de peste patru decenii. Norvegia, Danemarca și Germania au introdus sistemul intre anii 1999 si 2003, potrivit datelor publice analizate de BUCHAREST CENTER FOR ECONOMY & SOCIETY (CES Bucharest) / centrul pentru Economie și Societate București.
18 țări din Europa au implementat, până în prezent un Sistem de Garanție – Returnare, printre cele mai recente fiind România, Austria, Slovacia, Ungaria sau Irlanda.
La doi ani de la lansarea sa, Sistemul de Garantie-Returnare (SGR) din România, operat de RetuRO, nu mai este doar o initiațivă națională de mediu, ci o infrastructură strategică, transformată într-un model european de referință.
SGR-ul din Romania, cel mai mare sistem complet integrat din lume
Din perspectiva volumelor gestionate și a dimensiunii pieței, SGR România este al treilea ca marime din Uniunea Europeana, dupa Germania si Polonia, într-o țară cu aproape 19 milioane de locuitori și o structură demografică semnificativ rurală, potrivit datelor recente RetuRO analizate de CES Bucharest.
Mai mult, modelul românesc este considerat, în prezent, cel mai mare sistem de garanție-returnare complet integrat din lume.
Aceasta se datorează faptului ca funcționează sub o administrație centrală unică, cu un cadru operațional standardizat la nivel național și cuprinde simultan trei tipuri de materiale – PET, metal și sticlă.
Implementarea a fost posibilă printr-un împrumut inițial din partea producătorilor de băuturi de 4 milioane de euro.
La aceasta s-a adaugat un împrumut verde contractat de către RetuRO, în valoare de 86 de milioane de euro, garantat prin garanții corporative de către producători. Iar până în 2029 sunt planificate investiții suplimentare de 70 milioane de euro.
Motor al economiei circulare
Creșterea accelerată a ratelor de returnare este unul dintre principalele semnale ale maturizării sistemului. Dacă, în 2024, au fost colectate 3,36 miliarde de ambalaje dintr-un total de 6,1 miliarde puse pe piață,
primele zece luni ale anului 2025 arată un salt major: 4,5 miliarde de ambalaje returnate dintr-un total de 5,3 miliarde puse pe piață.
Aceasta reprezintă o creștere procentuală de aproximativ 62% a volumului colectat.
În 2024, România, alaturi de celelalte 14 țări din UE care au implementat SGR, au reușit să colecteze, în total, 88% dintre deșeurile de ambalaje (PET, sticlă și aluminiu).
Românii returnează ambalajele în punctele de colectare din motivatii diferite:
- tinerii combină recuperarea garanției cu grija pentru mediu,
- familiile cu copii îl văd ca pe un instrument educațional și moral,
- iar seniorii se simt utili și implicați în comunitate.
De asemenea, sistemul este folosit și de grupurile vulnerabile, generând venituri constante.
Investitii masive și efecte multiplicatoare
Performanțele operaționale ale SGR sunt susținute de investiții consistente în infrastructură și tehnologie.
Doar în 2025, RetuRO a bugetat investiții de 33,7 milioane lei, cu un efect multiplicator notabil în economie: fiecare leu investit generează aproximativ 0,57 lei valoare adaugată, potrivit datelor analizate de CES Bucharest.
SGR elimină o povară financiară de pe umerii administrațiilor locale
Prin separarea completă a fluxului de ambalaje SGR de cel al deșeurilor municipale, administrațiile locale evită o parte din costurile tradiționale de colectare, transport și depozitare.
Doar în perioada ianuarie–august 2025, economiile estimate pentru autoritățile locale se situează între 112,2 și 160,7 milioane lei,
mai arată studiul RetuRO.
„Sistemul de Garanție-Returnare (SGR) din România este cea mai mare inițiativă de economie circulară a țării, care livrează constant rate de colectare de peste 80%.
În mai putin de doi ani, sistemul a devenit un reper la nivel european, demonstrând că deșeurile pot fi transformate într-o resursă valoroasă prin cooperare, date și guvernanță, bazată pe date certe. România este pregatită să contribuie cu experiență operațională reală la agenda europeană a circularității, oferind informații transparente care sprijină politici eficiente și scalabile”, declară Gemma Webb, CEO RetuRO SGR.
Sistemul a fost conceput pentru a permite reciclarea in circuit inchis, in care materialele colectate sunt transformate in acelasi tip de ambalaj.
Aceasta abordare reduce dependenta de resurse virgine si contribuie direct la obiectivele europene privind gestionarea sustenabila a materialelor.
Experiența SGR România, prezentată în dialog la Bruxelles
CES Bucharest a organizat ieri, la Parlamentul European, masă rotundă cu tema „Sistemul de Garantie-Returnare. Parcursul Romaniei: De la Implementare la Impact European”.
Evenimentul a fost dedicat unei discuții asupra modului în care experiența României cu SGR începe să genereze interes și relevanță la nivel european.
Cooperarea între autorități, producători, retaileri și consumatori, precum și o legislație clară și transparentă digitală a modelului RetuRO SGR, au fost principalele subiecte abordate în cadrul discuțiilor.
Participanții au subliniat că succesul sistemului se datorează nu doar rezultatelor cuantificabile, ci și modului în care acesta a schimbat comportamentele consumatorilor, a încurajat responsabilitatea civică și a demonstrat că un model bine guvernat poate fi scalabil și replicabil în alte state membre.
