Comisia Europeană anunță că a lansat o consultare publică prin care invită toate părțile interesate să transmită observații cu privire la revizuirea propusă a Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie, inclusiv extinderea domeniului de aplicare al orientărilor pentru a permite acordarea de sprijin în noi domenii (de exemplu, mobilitatea curată, eficienţa energetică a clădirilor, circularitatea şi biodiversitatea).
Orientările propuse includ, de asemenea, norme de compatibilitate pentru domenii emblematice precum infrastructura de mobilitate curată, biodiversitatea și utilizarea eficientă a resurselor pentru a sprijini tranziția către o economie circulară.
Părțile interesate au la dispoziție opt săptămâni pentru a răspunde la consultare, până la 2 august 2021.
„Europa va avea nevoie de un volum considerabil de investiţii durabile. Deşi o mare parte din sprijin va proveni din sectorul privat, sprijinul public va avea rolul de a asigura o realizare rapidă a tranziţiei verzi. Prin urmare, dorim să ne asigurăm că normele noastre privind ajutoarele de stat pentru climă, energie şi mediu sunt pregătite şi adecvate pentru tranziţia verde. Normele revizuite le vor permite statelor membre să îndeplinească obiectivele ambiţioase stabilite în Pactul verde al UE, menţinând totodată la minimum eventualele denaturări ale concurenţei. Invităm acum toate părţile interesate să ne transmită punctele lor de vedere”, a afirmat vicepreşedintele executiv Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenţei.
Orientările privind ajutoarele de stat pentru mediu şi energie le permit statelor membre să sprijine proiecte de protecţie a mediului (inclusiv protecţia climei şi producţia de energie ecologică), precum şi măsuri care asigură adecvarea capacităţii de producere de energie, cu anumite condiţii. Orientările au scopul de a ajuta statele membre să îşi îndeplinească obiectivele ambiţioase stabilite la nivelul UE în ceea ce priveşte energia şi clima, cu cel mai mic cost posibil pentru contribuabili şi fără distorsionarea nejustificată a concurenţei pe piaţa unică.
Comisia a evaluat orientările actuale în cadrul Verificării adecvării ajutoarelor de stat. Evaluarea a arătat că dispoziţiile actuale ale orientărilor funcţionează bine, sunt, în general, adecvate scopului şi reprezintă un instrument eficace pentru a sprijini realizarea obiectivelor UE în materie de mediu şi climă, limitând, în acelaşi timp, denaturările nejustificate de pe piaţa unică.
Pe de altă parte, evaluarea a arătat că ar putea fi necesare unele ajustări specifice, inclusiv simplificarea și actualizarea anumitor dispoziții și extinderea domeniului de aplicare al orientărilor pentru a acoperi noi domenii, precum mobilitatea curată și decarbonizarea. De asemenea, evaluarea a arătat că s-ar putea dovedi necesară alinierea normelor actuale la prioritățile strategice ale Comisiei, în special la cele ale Pactului verde european, precum și la alte modificări recente ale reglementărilor în domeniul energiei și al mediului.
În acest context, Comisia propune o serie de modificări ale normelor actuale, și anume:
- Extinderea domeniului de aplicare al orientărilor pentru a permite acordarea de sprijin în noi domenii (de exemplu, mobilitatea curată, eficiența energetică a clădirilor, circularitatea și biodiversitatea) și pentru a include toate tehnologiile care contribuie la îndeplinirea Pactului verde, inclusiv sprijinul pentru energia din surse regenerabile. Normele revizuite ar permite, în general, valori ale ajutoarelor care să acopere până la 100 % din deficitul de finanțare, precum și introducerea unor noi instrumente de ajutor, cum ar fi contractele pentru diferență în materie de carbon.
- Îmbunătățirea flexibilității și raționalizarea normelor existente, prin introducerea unei evaluări simplificate a măsurilor transversale efectuate în temeiul unei singure secțiuni a orientărilor și prin eliminarea cerinței privind notificările individuale pentru proiectele ecologice de mari dimensiuni din cadrul unor scheme care au fost deja aprobate de Comisie.
- Introducerea unor garanții prin care să se asigure faptul că ajutorul este direcționat efectiv acolo unde este necesar pentru îmbunătățirea protecției climei și a mediului, este limitat la ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor de mediu și nu denaturează concurența sau integritatea pieței unice. De exemplu, în anumite circumstanțe, statele membre care instituie o schemă de sprijin vor trebui să consulte părțile interesate cu privire la principalele caracteristici ale schemei.
- Alinierea și asigurarea coerenței cu legislația relevantă a UE și cu politicile în domeniul mediului și al energiei, printre altele prin eliminarea treptată a subvențiilor pentru combustibilii fosili, în special pentru cei mai poluanți și pentru care este puțin probabilă o evaluare pozitivă de către Comisie în temeiul normelor privind ajutoarele de stat, având în vedere efectele negative importante ale acestora asupra mediului. Măsurile care implică noi investiții în gazele naturale vor fi acoperite de orientări numai în măsura în care se demonstrează că investițiile sunt compatibile cu obiectivele climatice ale Uniunii pentru 2030 și 2050.
În prezent, Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie stabilesc condițiile în care ajutoarele de stat în aceste două domenii pot fi considerate compatibile cu piața unică. În special, orientările promovează trecerea treptată la un sprijin bazat pe piață pentru energia din surse regenerabile și introduc dispoziții privind acordarea de ajutoare pentru infrastructura energetică și pentru capacitatea de producție, în scopul de a consolida piața unică a energiei și de a asigura securitatea aprovizionării.
De asemenea, orientările prevăd criterii pe baza cărora statele membre pot scuti întreprinderile mari consumatoare de energie de taxele percepute pentru sprijinirea surselor regenerabile de energie.
