Guvernul a abrogat prevederea care obliga ca jumătate din materialele reciclabile colectate prin SGR să fie vândute prin Bursa Română de Mărfuri, lăsând operatorilor libertatea de a stabili direct canalele de valorificare.
În ședința Guvernului de astăzi, 14 august, a fost eliminat alineatul (9¹) al articolului 23 din HG 1074/2021, care impunea tranzacționarea a cel puțin 50% din materialele trimise la reciclare prin Bursa Română de Mărfuri.
Măsura tranzacționării, introdusă inițial pentru a asigura transparență și trasabilitate, s-a dovedit în practică un obstacol, potrivit operatorilor și Ministerului Mediului.
De ce a fost eliminată obligația
Procedurile birocratice ale bursei – licitații programate, termene fixe și formalități suplimentare – prelungeau tranzacțiile și îngreunau selectarea cumpărătorilor, chiar și în cazul unor solicitări directe de la operatori autorizați.
Într-un sector volatil, aceste restricții puteau duce la pierderea unor oportunități comerciale și la obținerea unor prețuri mai mici decât pe piața liberă.
Potrivit Ministerului Mediului, condus la acel moment de Mircea Fechet, rigiditatea procesului afecta eficiența operațională a SGR și accesul direct la materialele colectate.
Eliminarea obligației de a vinde materialele reciclate prin bursă are ca obiective:
- creșterea flexibilității în procesul de valorificare a materialelor;
- înlăturarea barierelor administrative și a restricțiilor nejustificate de concurență;
- alinierea la cerințele Regulamentului (UE) 40/2025;
- atragerea investițiilor private în reciclare prin acces direct la materialele colectate;
- reducerea costurilor administrative și operaționale ale administratorului SGR.
Argumente europene și economice
Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, în vigoare din februarie 2025, nu impune o platformă obligatorie de tranzacționare.
Statele membre trebuie doar să asigure o piață competitivă și transparentă.
Impunerea unei singure platforme poate fi interpretată ca limitare a concurenței și accesului liber la piață, contrar principiilor Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și recomandărilor Comisiei Europene.
În plus, în contextul finanțării prin PNRR a programului pentru construcția de instalații de reciclare, eliminarea obligației este considerată esențială pentru acces nediscriminatoriu la materialele colectate prin SGR.
Critici și reacții din industrie
Operatorii economici și administratorul SGR au semnalat costuri administrative suplimentare și întârzieri operaționale.
„Obligativitatea vânzării prin Bursa Română de Mărfuri generează costuri suplimentare și afectează sustenabilitatea financiară a sistemului”, au tarnsmis operatorii economici în cadrul consultărilor cu Ministerul Mediului.
Fostul ministru al Mediului, Mircea Fechet, a atras atenția că tranzacțiile prin bursă „adaugă intermediere, costuri și, mai grav, opacitate”.
Acesta a avertizat că se pierde trasabilitatea materialelor, ceea ce poate compromite obiectivul „bottle-to-bottle” și țintele de reciclare.
„Habar n-avem cine le cumpără și dacă vor mai fi reciclate”, a spus Fechet, subliniind riscul ca producătorii să-și îndeplinească ținta de colectare, dar nu și pe cea de reciclare.
Ce urmează pentru SGR
După eliminarea acestei obligații, materialele colectate prin SGR vor putea fi vândute prin contracte bilaterale, direct către cumpărători interni sau externi.
„Astfel, administratorul SGR va avea posibilitatea să comercializeze materialele rezultate din colectare printr-o procedură transparentă și competitivă, cu respectarea legislației în vigoare privind trasabilitatea deșeurilor și obligațiile de raportare”, se arată în fundamentarea HG.
RetuRO, administratorul SGR, funcționează pe principiul „not for profit”, ceea ce înseamnă că eventualul profit va fi reinvestit în dezvoltarea sistemului.
CITIȚI ȘI:
Conferința Green Report: Tranzacționarea pe bursă a materialului reciclat afectează trasabilitatea
Planul de investiții SGR: Linii de sortare, RVM-uri rurale și digitalizare
