Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) va implementa proiecte de închidere și ecologizare a gropilor de gunoi neconforme, potrivit unei propuneri de ordonanță de urgență aflate în dezbatere publică.
Măsura vine în contextul unei condamnări a României la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, care impune penalități de 600 de euro pe zi pentru fiecare depozit neînchis. Noua reglementare deschide calea pentru atragerea de fonduri europene și acoperirea costurilor din bugetul de stat, într-un efort de conformare cu obligațiile de protejare a mediului.
România, în contratimp cu Uniunea Europeană
România a fost condamnată acum doi ani de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) pentru neîndeplinirea obligațiilor legate de închiderea gropilor de gunoi care nu respectă normele de mediu.
Ca urmare, România a trebuit să plătească o sumă forfetară de 1,5 milioane de euro și penalități zilnice de 600 de euro pentru fiecare depozit neconform. Penalitățile au curs din 15 decembrie 2023 și se sunt actualizate la fiecare șase luni, în funcție de gradul de neconformare.
„Plata penalităților cominatorii curge de la data pronunțării hotărârii în cauza C-109/22 până la conformarea totală. Comisia (n.r. – Europeană) va transmite la sfârșitul fiecărei perioade de șase luni o nouă solicitare de plată a penalităților pe zile de întârziere”,
se arată în Nota de fundamentare a propunerii de modificare a ordonanței de urgență aflate în vigoare.
Deși obligația legală pentru închiderea și ecologizarea gropilor de gunoi neconforme există, implementarea proiectelor era blocată până acum de lipsa unui cadru legal clar pentru ca Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) să preia gestionarea lor.
Ce se schimbă concret
Noua ordonanță de urgență completează OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu și dă AFM atribuții clare pentru:
-
Gestionarea și implementarea proiectelor de închidere și ecologizare;
-
Accesarea de fonduri europene nerambursabile, prin Programul Dezvoltare Durabilă 2021–2027;
-
Finanțarea cheltuielilor inițiale (precum studiile de fezabilitate și analiza cost-beneficiu) din bugetul propriu;
-
Recuperarea cheltuielilor eligibile prin mecanismele de rambursare prevăzute de legislația europeană;
-
Colaborarea cu Ministerul Mediului, care va susține prin bugetul de stat restul investițiilor necesare.
Mai exact, noul text legal permite AFM să deruleze proiecte în calitate de beneficiar, inclusiv pentru gropile de gunoi deja preluate în administrare – cum este cazul celor din Vulcan (Hunedoara), Darabani și Săveni (Botoșani) – dar și pentru altele aflate în proceduri de preluare, precum Lipova, Rupea sau Hurghiș.
De ce este importantă această ordonanță
Fără acest act normativ, AFM nu ar fi putut accesa fondurile europene sau bugetul de stat pentru a demara lucrările. Astfel, România risca să continue acumularea de penalități și să rateze termenele de finanțare impuse de Uniunea Europeană, în special cel de 31 decembrie 2025, data-limită pentru apelurile de proiecte.
În plus, multe dintre primăriile pe teritoriul cărora se află aceste gropi nu dispun de resursele necesare pentru a le închide și ecologiza, ceea ce făcea imposibilă respectarea legislației europene în lipsa unui sprijin național sau european.
Impact bugetar și perspective
Cheltuielile pentru implementarea modificărilor legislative sunt estimate la peste 28 de milioane de lei în primul an și provin din bugetul de stat. Pe termen lung, se estimează o creștere semnificativă a absorbției fondurilor externe nerambursabile și o reducere a penalităților impuse de UE. Măsura contribuie și la alinierea României la standardele OCDE în materie de conformitate de mediu, un pas esențial în procesul de aderare la această organizație.
