Comisia Europeană pregătește un amplu pachet de reforme în agricultură, menit să reducă birocrația, să crească sprijinul financiar pentru fermierii afectați de schimbările climatice și, totodată, să flexibilizeze standardele de mediu prin Politica Agricolă Comună (PAC).
Potrivit unui proiect consultat de POLITICO, Comisia Europeană intenționează să simplifice regulile Politicii Agricole Comune (PAC), care reprezintă peste o treime din bugetul total al UE. Dar, în același timp, riscă să slăbească angajamentele ecologice asumate prin Pactul Verde European.
Planul prevede majorarea ajutorului financiar acordat fermierilor afectați de dezastre naturale precum inundațiile și seceta, prin crearea a două noi fonduri.
Totodată, Comisia propune ca plățile complementare acordate în urma unor evenimente extreme să fie scutite de obligațiile de „condiționalitate” – acel set de reguli care obligă fermierii să respecte standarde de protecție a naturii, mediului și climei pentru a primi subvenții din PAC.
Documentul include și o revizuire a standardelor ecologice GAEC (Good Agricultural and Environmental Conditions), condiții legate de eligibilitatea pentru subvenții.
De exemplu, în cazul GAEC 1 – care vizează protejarea pajiștilor permanente – proiectul propune ca pierderea acestor suprafețe să fie permisă până la 10% față de nivelul din 2018 (față de limita actuală de 5%), pentru a permite fermierilor să crească producția.
Modificări sunt prevăzute și pentru GAEC 4, care se referă la protecția resurselor de apă. Comisia dorește redefinirea noțiunii de „curs de apă”, ceea ce ar putea reduce numărul de râuri protejate și, implicit, al zonelor-tampon care previn poluarea și scurgerile de substanțe din agricultură.
În cazul GAEC 2 – dedicat conservării zonelor umede și a turbăriilor – se recunoaște că regulile actuale sunt costisitoare și restrictive pentru agricultori. Noua propunere vizează oferirea de compensații mai mari, fără a impune cerințe suplimentare de conservare.
Comisia argumentează că aceste schimbări nu compromit obiectivele Pactului Verde, ci fac standardele mai realiste și mai atractive pentru fermieri, bazându-se mai mult pe stimulente decât pe obligații. Cu toate acestea, există îngrijorări că aceste modificări intră în conflict cu recomandările anterioare privind adaptarea agriculturii la schimbările climatice și promovarea unor practici durabile și eficiente din punct de vedere al resurselor.
Pachetul de reforme vine în contextul unui proces de 18 luni de reflecție asupra viitorului agriculturii europene, inițiat de președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, și continuat cu lansarea în februarie 2025 a documentului „Viziune pentru Agricultură și Alimentație” al comisarului pentru agricultură Christophe Hansen.
Hansen, fost crescător de vite și membru al Partidului Popular European (PPE), a devenit vocea fermierilor în actuala Comisie, promițând să le apere interesele și să le ofere sprijin bugetar consistent.
ONG-urile de mediu avertizează: Relaxarea regulilor verzi nu îi ajută pe fermieri, ci le subminează viitorul
60 de organizații europene de mediu și societate civilă avertizează că planurile Comisiei Europene de a simplifica politicile agricole și de mediu riscă să slăbească și mai mult capacitatea fermierilor de a face față crizelor climatice, degradării terenurilor și pierderii biodiversității.
Într-o declarație comună, ONG-urile cer Comisiei să renunțe la direcția actuală și să sprijine cu adevărat tranziția către o agricultură sustenabilă și rezilientă.
Giulia Riedo, responsabilă pentru politici alimentare durabile în cadrul WWF European Policy Office, atrage atenția că eliminarea măsurilor de mediu nu va opri inundațiile sau seceta și nu va reface terenurile degradate după ani de agricultură intensivă.
Dimpotrivă, spune Riedo, dacă Executivul european continuă să reducă din toate direcțiile regulile de protecție a mediului, va face exact opusul: va limita capacitatea fermierilor de a produce hrană și de a-și proteja mijloacele de trai.
„Fermierii au nevoie de soluții reale la șocurile climatice și la scăderea recoltelor, nu de scurtături superficiale care creează iluzia reducerii poverii”,
afirmă Giulia Riedo, responsabilă pentru politici alimentare durabile în cadrul WWF European Policy Office
„Eliminarea măsurilor de protecție a mediului nu va opri nici inundațiile, nici seceta și nici nu va reface terenurile degradate după ani de practici agricole abuzive”, adaugă Riedo.
„De fapt, dacă Comisia Europeană continuă să retragă regulile de mediu din toate direcțiile, va face exact opusul: va submina și mai mult capacitatea fermierilor de a produce hrană.
Comisia trebuie să renunțe la această abordare nesăbuită și să ia măsuri reale pentru a combate schimbările climatice și distrugerea naturii”, avertizează Giulia Riedo, responsabilă pentru politici alimentare durabile în cadrul WWF European Policy Office.
Organizațiile semnatare subliniază că fermierii din întreaga Europă se confruntă deja cu consecințele directe ale crizei climatice și de mediu. Recoltele au scăzut drastic în sudul Europei, iar peste 70% din solurile UE sunt considerate nesănătoase.
Agricultura este, de altfel, principala sursă de presiune asupra resurselor de apă, prin consumul excesiv și poluarea cu pesticide și îngrășăminte chimice.
În acest context, ONG-urile consideră că abordarea Comisiei este greșită: în loc să întărească sprijinul pentru tranziția ecologică a agriculturii, pachetele de „simplificare” pun în pericol chiar viitorul fermierilor.
Ce cer organizațiile societății civile
Declarația comună include un set de recomandări clare:
- creșterea la 30% a plăților directe alocate eco-schemelor, în perioada 2026–2027;
- conservarea și aplicarea strictă a standardelor de mediu GAEC (condiții bune agricole și de mediu);
- oferirea de sprijin financiar pentru refacerea turbăriilor;
- sprijin public pentru consilierea fermierilor care aplică metode ecologice;
- legarea plăților din PAC de rezultate măsurabile, prin indicatori de mediu clari;
- păstrarea raportărilor anuale privind performanța PAC, pentru transparență și responsabilitate.
Organizațiile mai avertizează că renunțarea la instrumentele comune de reglementare riscă să ducă la fragmentarea politicii agricole europene. Măsurile comune sunt esențiale pentru a menține un cadru echitabil între statele membre și pentru a asigura eficiența fondurilor publice.
În loc să slăbească regulile, Comisia ar trebui să le aplice corect, să ofere sprijin real fermierilor și să pună tranziția ecologică în centrul reformei agricole.
CITEȘTE ȘI:
Viziunea Comisiei Europene pentru agricultură: promisiuni mari, detalii vagi
