După luni de critici și blocaje la fiecare aparat de returnare, Guvernul a adoptat două acte normative pentru a eficientiza sistemul garanție-returnare (SGR) – un proiect lansat ca revoluție a reciclării, dar care, deocamdată, generează haos logistic.
Guvernul încearcă să repare un sistem împotmolit de la început. Rămâne de văzut dacă măsurile adoptate vor rezolva problemele sau doar vor ascunde deficiențele.
SGR ar trebui să fie soluția pentru reciclare în România, dar întrebarea este: va funcționa sau va rămâne o promisiune ratată?
Ce aduce noul pachet legislativ?
Noile măsuri includ restricții mai clare și obligații ferme atât pentru comercianți, cât și pentru administratorul sistemului. Hotărârea de Guvern pentru modificarea HG nr. 1074/2021 impune următoarele reguli:
- Fără scurtături pentru comercianți – Produsele fără marcaj SGR sau provenite de la producători neînregistrați în sistem sunt interzise la vânzare. Această măsură încearcă să elimine ambalajele neconforme și să asigure trasabilitatea produselor.
- Fondurile trebuie să ajungă în sistem – Veniturile din reciclare, tarife și garanțiile nerevendicate vor fi folosite exclusiv pentru creșterea eficienței sistemului. Lipsa de transparență privind utilizarea acestor fonduri a fost una dintre criticile majore anterioare.
- Deadline pentru stocuri vechi – Comercianții au termen până pe 30 iunie 2025 să epuizeze stocurile existente care nu respectă noile standarde. După această dată, produsele neconforme nu vor mai putea fi vândute.
- Investiții obligatorii – Administratorul SGR, RetuRO, trebuie să investească în infrastructură și să respecte un program prioritar de investiții. Aceste măsuri sunt menite să rezolve problemele legate de colectare și procesare, însă rămâne de văzut dacă implementarea va fi eficientă.
Amenzi transformate în investiții
Ordonanța de Urgență pentru modificarea OUG nr. 196/2005 introduce schimbări semnificative în finanțarea sistemului:
- Penalități reinvestite – Penalitățile aplicate în 2024 pentru nerealizarea țintei de returnare (65%) vor fi transformate într-un plan multianual de investiții. Planul are un buget de 300 milioane lei până în 2029 și urmărește modernizarea infrastructurii.
- Taxă suplimentară pe nereciclare – Materialele nereciclate vor fi taxate cu 2 lei/kg, o măsură ce ar putea pune presiune suplimentară pe comercianți și producători, dar și pe consumatori, dacă aceste costuri vor fi transferate în prețul final al produselor.
- Raportări obligatorii – Administratorul SGR trebuie să raporteze semestrial cantitățile reciclate către Administrația Fondului pentru Mediu. Deși această obligație ar trebui să asigure transparența, lipsa unor mecanisme clare de verificare ridică semne de întrebare cu privire la corectitudinea raportărilor.
Promisiuni versus realitate: infrastructură în extindere
Administratorul sistemului, RetuRO, promite investiții de 60 milioane de euro pentru dezvoltarea infrastructurii. Au fost create șapte centre regionale de sortare și numărare a ambalajelor, localizate în Prahova, Dolj, Bacău, Brașov, Cluj, Ilfov și Timiș. Acestea au o capacitate declarată de șapte miliarde de ambalaje anual.
Planurile de extindere includ alte două centre programate pentru 2025, la Oradea și Constanța. Totodată, peste 800 de locuri de muncă au fost create, susținând activitatea logistică și administrativă a sistemului.
Cu toate acestea, realitatea din teren arată altfel. Comercianții se plâng de lipsa infrastructurii suficiente și procese birocratice greoaie. Consumatorii raportează dificultăți în returnarea ambalajelor, iar întârzierile în colectare rămân o problemă majoră.
Ce urmează?
Administratorul SGR trebuie să prezinte până pe 31 ianuarie 2025 un plan multianual de investiții cu un buget anual de 60 milioane lei. Acest plan ar trebui să acopere infrastructura, colectarea eficientă și creșterea gradului de reciclare.
Problemele rămân, însă, la nivel de implementare. Comercianții și producătorii trebuie să se conformeze rapid, iar penalitățile pentru întârzieri sunt o amenințare reală. Totuși, fără un control riguros al aplicării legilor, există riscul ca problemele actuale să fie doar împinse în viitor, nu rezolvate.
#sgr #sistemuldereciclaresiretur #reciclare #garantieproducator #penalitatisgr
