Bugetul UE 2025: Agricultură sacrificată, firimituri pentru mediu

Uniunea Europeană a adoptat bugetul pentru 2025, în valoare totală de 199,4 miliarde de euro în angajamente și 155,21 miliarde de euro în plăți, marcând o creștere de 6% față de anul anterior. Fondurile pentru tranziția climatică și gestionarea mediului continuă să fie priorități modeste în comparație cu alte domenii, ridicând semne de întrebare cu privire la direcția strategică a bugetului.

În timp ce programele cheie, precum Erasmus+ și Horizon Europe, beneficiază de majorări semnificative, capitolul „Resurse naturale și mediu” reflectă atât reduceri notabile în agricultură, cât și creșteri limitate pentru inițiativele de mediu.

• Angajamentele sunt promisiuni financiare (ce sume sunt rezervate pentru viitor).
• Plățile sunt bani efectiv cheltuiți (ce sume au fost transferate beneficiarilor).

Reduceri semnificative pentru agricultură

Capitolul „Resurse naturale și mediu”, care include fondurile destinate agriculturii, dezvoltării rurale și mediului, înregistrează o scădere generală a angajamentelor de la 57,275 miliarde de euro în 2024 la 56,731 miliarde de euro în 2025.

Plățile scad, de asemenea, de la 52,682 miliarde de euro la 52,091 miliarde de euro.

Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), care sprijină plățile directe către fermieri și gestionează piața agricolă, este cel mai afectat.

Angajamentele scad de la 40,053 miliarde de euro la 39,500 miliarde de euro, iar plățile de la 40,036 miliarde de euro la 39,443 miliarde de euro, reprezentând reduceri de 553 și, respectiv, 593 milioane de euro, respectiv.

Reducerile în FEGA reflectă eforturile de ajustare bugetară, dar ridică îngrijorări în rândul fermierilor europeni, care depind de acest sprijin pentru a face față presiunilor economice și de piață.

Reducerea cu aproximativ 553 milioane EUR a angajamentelor pentru FEGA sugerează o presiune crescândă asupra agriculturii, într-un moment în care fermierii europeni se confruntă cu creșterea costurilor și incertitudinile pieței.

Această scădere ridică întrebări despre capacitatea Uniunii de a menține stabilitatea economică și socială în regiunile rurale, având în vedere că agricultura este coloana vertebrală a multor economii locale.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) rămâne constant la 13,226 miliarde de euro în angajamente și 10,497 miliarde de euro în plăți, oferind stabilitate pentru inițiativele de dezvoltare rurală.

În schimb, Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit și Acvacultură (FEPAM) menține alocările la 945,9 milioane de euro pentru angajamente și 660,7 milioane de euro pentru plăți, fără creșteri semnificative.

Reduceri semnificative pentru agricultură

• Capitolul „Resurse naturale și mediu”:
  • Angajamente: Scad de la 57,275 miliarde EUR la 56,731 miliarde EUR (scădere de 544 milioane EUR).
  • Plăți: Scad de la 52,682 miliarde EUR la 52,091 miliarde EUR (scădere de 591 milioane EUR).
• Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA):
  • Angajamente: Scad de la 40,053 miliarde EUR la 39,500 miliarde EUR (scădere de 553 milioane EUR).
  • Plăți: Scad de la 40,036 miliarde EUR la 39,443 miliarde EUR (scădere de 593 milioane EUR).
• Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR):
  • Angajamente și plăți: Rămân constante la 13,226 miliarde EUR (angajamente) și 10,497 miliarde EUR (plăți).
• Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit și Acvacultură (FEPAM):
  • Angajamente: Rămân la 945,9 milioane EUR.
  • Plăți: Rămân la 660,7 milioane EUR.

Creșteri modeste pentru mediu și politici climatice

În clusterul „Mediu și politici climatice”, bugetul pentru 2025 prevede o ușoară creștere a angajamentelor, de la 2,387 miliarde de euro la 2,395 miliarde de euro. Plățile cresc marginal, de la 724,4 milioane de euro la 726 milioane de euro.

Programul LIFE (Instrumentul pentru Mediu și Climă), unul dintre cele mai importante programe pentru protecția mediului și acțiunea climatică, primește o creștere a angajamentelor de la 596,5 milioane de euro la 601,5 milioane de euro, o majorare de doar 5 milioane de euro. Plățile rămân însă constante, la 596,5 milioane de euro, indicând o creștere limitată a capacității de implementare a proiectelor.

De asemenea, Fondul pentru o Tranziție Justă, care sprijină regiunile afectate de tranziția către o economie verde, își menține angajamentele la 1,514 miliarde de euro, fără majorări în bugetul pentru 2025.

Facilitatea de Împrumut pentru Sectorul Public în cadrul Mecanismului pentru o Tranziție Justă rămâne, de asemenea, la 25 milioane de euro în angajamente, reflectând un nivel constant de sprijin pentru proiectele publice legate de tranziția climatică.

Creșteri modeste pentru mediu și politici climatice

• Clusterul „Mediu și politici climatice”:
  • Angajamente: Cresc de la 2,387 miliarde EUR la 2,395 miliarde EUR (creștere de 8 milioane EUR).
  • Plăți: Cresc de la 724,4 milioane EUR la 726 milioane EUR (creștere de 1,6 milioane EUR).
• Programul LIFE (Instrumentul pentru Mediu și Climă):
  • Angajamente: Cresc de la 596,5 milioane EUR la 601,5 milioane EUR (creștere de 5 milioane EUR).
  • Plăți: Rămân constante la 596,5 milioane EUR.
• Fondul pentru o Tranziție Justă:
  • Angajamente: Rămân la 1,514 miliarde EUR.
  • Plăți: Rămân constante.
• Facilitatea de Împrumut pentru Sectorul Public (în cadrul Mecanismului pentru o Tranziție Justă):
  • Angajamente: Rămân la 25 milioane EUR.

CRITICI ALE GRUPURILOR POLITICE DIN PARLAMENTUL EUROPEAN

  Sebastian Tynkkynen (ECR – Conservatorii și Reformiștii Europeni):

• „Curtea (Europeană de Conturi – n.r.) a constatat că unele măsuri finanțate de UE pentru adaptarea la schimbările climatice au avut doar un impact redus sau chiar negativ asupra capacității de adaptare.”

  Angéline Furet (PfE – Patrioți pentru Europa):

• „În cadrul bugetului pentru 2025, creșterile de cheltuieli vizează programe precum Pactul Verde și militarizarea Uniunii Europene, în timp ce cetățenii noștri resimt din plin consecințele inflației, crizelor energetice și imigrației masive.”

  Kai Tegethoff (Verts/ALE – Verzii/Alianța Liberă Europeană):

• „Avem nevoie de un buget care să urmeze cu adevărat obiectivele și valorile noastre. În prezent, refuzăm să investim în sisteme de avertizare timpurie, dar, în același timp, nu ne permitem să reconstruim casa odată ce aceasta a ars.”

  Tilly Metz (Verts/ALE – Verzii/Alianța Liberă Europeană):

• „Trebuie să ne concentrăm pe politicile de mediu și climă, dar aceste fonduri rămân departe de ceea ce ar trebui să fie alocate pentru a sprijini comunități reziliente în fața schimbărilor climatice.”

  Beata Szydło (ECR – Conservatorii și Reformiștii Europeni):

• „Acesta nu este un buget bun, pentru că nu rezolvă problemele fundamentale ale Europei și ale fermierilor săi. Avem nevoie de politici care să sprijine competitivitatea economică și să protejeze locurile de muncă din agricultură.”

  Rasmus Andresen (Verts/ALE – Verzii/Alianța Liberă Europeană):

• „Avem nevoie de un buget care să prioritizeze schimbările climatice, securitatea alimentară și investițiile transfrontaliere în infrastructură, în loc să se piardă în bătălii administrative.”

CONCLUZII: O abordare prudentă, dar insuficientă

Adoptarea bugetului pentru 2025 demonstrează o abordare controversată în alocarea fondurilor pentru agricultură și mediu.

Reducerile semnificative în FEGA sunt criticate de eurodeputații care reprezintă regiunile unde fermierii se confruntă cu costuri ridicate și instabilitate economică.

În același timp, creșterile modeste pentru programele de mediu, cum ar fi LIFE, ridică întrebări privind angajamentul Uniunii Europene față de tranziția verde.

Deși Parlamentul European a reușit să adauge 230,7 milioane de euro în bugetul inițial propus de Comisie, majoritatea acestor fonduri suplimentare au fost direcționate către alte domenii, precum Erasmus+ și Horizon Europe, în timp ce prioritățile legate de mediu și agricultură au rămas în plan secundar.

Reducerile pentru FEGA și stagnarea în finanțarea pentru tranziția climatică indică o lipsă de ambiție într-un moment în care Europa se confruntă cu crize climatice și economice majore.

Bugetul reflectă un echilibru fragil între constrângerile fiscale și dorința de a sprijini inițiativele strategice. Cu negocierile pentru următorul cadru financiar multianual pe orizont, rămâne de văzut dacă UE va reuși să își îmbunătățească prioritățile pentru a face față provocărilor globale.

Concluzii detaliate în cifre

• Reduceri totale în capitolul „Resurse naturale și mediu”:
  • Angajamente: -544 milioane EUR.
  • Plăți: -591 milioane EUR.
• Creșteri pentru „Mediu și politici climatice”:
  • Angajamente: +8 milioane EUR.
  • Plăți: +1,6 milioane EUR.
• Principalele creșteri notabile:
  • Programul LIFE: +5 milioane EUR (angajamente).

#fermieri #agricultura #agribusiness #presiunieconomice #piataagri #tranzitieclimatica #FondulEuropeanpentruAfaceriMaritimePescuitAcvacultură #FEPAM #politiciclimatice, #ProgramulLIFE #FondulpentruoTranzițieJustă #FacilitateadeÎmprumutpentruSectorulPublic